室内装修装饰属于建筑合同吗，上海律师：装饰装修合同=建筑工程合同

要求资质的装饰装修工程依法属于建设工程承包合同，无相应资质或借用他人资质所签订的合同依法无效室内装修装饰属于建筑合同吗，无效的合同不存在优先受偿权；未明确要求资质的装饰装修合同依法属于承揽合同，承揽方虽无相应资质，但其承揽合同依法有效。

一、建筑工程施工单位必须有相应资质并在资质等级范围承包

2000年1月30日中华人民共和国国务院令第279号公布 《建设工程质量管理条例》第2条规定：“本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。”第二十五条：“施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。施工单位不得转包或者违法分包工程。”第六十九条：“违反本条例规定，涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方案擅自施工的，责令改正，处５０万元以上１００万元以下的罚款；房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的，责令改正，处５万元以上１０万元以下的罚款。”有前款所列行为，造成损失的，依法承担赔偿责任。

【释义与争鸣】：该条例第25条规定的是施工单位必须有相应资质并在资质等级许可的范围内承揽工程，禁止借用资质、挂靠、转包、违法分包。第69条规定的是对于涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程必须依照新的设计方案施工。似乎对于所有的装饰装修合同都可以视为建设施工合同。

二、装饰装修合同无上述相应资质的要求

2002年2月26日中华人民共和国建设部令第110号《住宅室内装饰装修管理办法》第九条：““装修人经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案变动建筑主体和承重结构的，或者装修活动涉及本办法第六条、第七条、第八条内容的，必须委托具有相应资质的装饰装修企业承担” 第六条：“装修人从事住宅室内装饰装修活动，未经批准，不得有下列行为：(一)搭建建筑物、构筑物；(二)改变住宅外立面,在非承重外墙上开门、窗；(三)拆改供暖管道和设施；(四)拆改燃气管道和设施。本条所列第(一)项、第(二)项行为，应当经城市规划行政主管部门批准；第(三)项行为，应当经供暖管理单位批准；第(四)项行为应当经燃气管理单位批准。”第七条：“住宅室内装饰装修超过设计标准或者规范增加楼面荷载的，应当经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案。”第八条：“改动卫生间、厨房间防水层的，应当按照防水标准制订施工方案，并做闭水试验。

【释义与争鸣】：该条规定的是根据装修工程不同内容的复杂程度而有条件地要求具备相应资质，没有明确规定所有的装饰装修工程必须具备相应的资质，明文规定的是只有“变动建筑主体和承重结构的，或者装修活动涉及本办法第六条、第七条、第八条内容的”装修人必须具有相应资质，其它的装饰装修工程则无上述相应资质的要求。

三、最高法院复函针对的是优先受偿权问题

2004年12月8日最高人民法院关于装修装饰工程款是否享有合同法第二百八十六条规定的优先受偿权的函复[2004]民一他字第14号（2004年12月8日最高人民法院公布）：福建省高级人民法院：你院闽高法[2004]143号《关于福州市康辉装修工程有限公司与福州天胜房地产开发有限公司、福州绿叶房产代理有限公司装修工程承包合同纠纷一案的请示》收悉。经研究，答复如下：装修装饰工程属于建设工程，可以适用《合同法》第二百八十六条关于优先受偿权的规定，但装修装饰工程的发包人不是该建筑物的所有权人或者承包人与该建筑物的所有权人之间没有合同关系的除外。享有优先权的承包人只能在建筑物因装修装饰而增加价值的范围内优先受偿。此复

【释义与争鸣】：最高人民法院主要针对的是关于装修装饰工程款是否享有合同法第二百八十六条规定的优先受偿权的问题。对装饰装修合同的承揽范围及工程量的大小没有作出规定，只是规定可以有条件适用优先受偿权。但承包人未经建筑物所有人发包而是从他人二手分包取得的装修装饰工程除外。根据最高人民法院关于司法解释的相关规定，该函复尚不构成严格法律意义上的司法解释。

律师点评

综上所述，笔者归纳为，建设主管部门明文要求资质的相应的装饰装修工程依法属于建设工程承包合同，无相应资质或借用他人资质所签订的合同依法无效，无效的合同不存在优先受偿权。规章未明确要求资质的装饰装修合同依法属于承揽合同，承揽方虽无相应资质，但其承揽合同依法有效。